昨天，市政府召开全体（扩大）会议，总结一季度工作情况，研究部署二季度工作。市长季建业要求，以全市机构改革为契机，以新机构新标杆新机制新形象，全身心投入到新时期推进“三个发展”实践中去，争创新业绩，谋求新作为，努力开创政府工作新局面。

　　市委常委、常务副市长沈健，副市长王咏红、许仲梓、陈维健、罗群、陈刚、徐珠宝，市政府秘书长魏克出席会议。

　　这次会议是本次机构改革市政府组成人员全部到位后的首次政府全体扩大会。从现在开始，新体制、新机制、新班子正式开始运作。季建业指出，第一，新的政府机构要有新的标杆。“三个发展”的目标就是要“三年迈上新台阶，六年实现新跨越”，这一目标是新阶段南京工作的新标杆，也是各区县、各部门工作的新标杆。全市上下必须始终坚持转型发展创新发展跨越发展的主题，必须始终坚持“全面赶超、重点突破、局部超越”的路径，聚精会神抓发展，高起点谋划，高强度推进，高标准落实，努力实现发展上的新跨越和政府工作的新跨越。第二，新的政府机构要有新的机制。政府管理的事项要能“分出去”，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，逐步建立更加符合市场经济要求、能够充分调动全社会积极性的政府管理体制机制；政府管理的职能要能“转出去”，更加注重社会管理和公共服务，按照“小政府大社会”的要求，积极向市场和社会放权，加快建设服务型政府；政府管理的方式要能“变过去”，推进行政审批制度改革，继续精简政府审批事项，优化审批环节，提高行政效能，真正寓管理于服务之中，打出南京服务发展的品牌。第三，新的政府机构要有新的作风。要立志干大事。以“三个发展”的成功业绩，让群众更多地分享改革发展的成果。要密切联系群众。坚持以人为本、执政为民的施政理念和执政目标，以更加务实亲民的作风赢得民心、成就事业。要务实扎实工作。扑上去、沉下去、钻进去、走出去，想实策、出实招、干实事、求实效，把各项工作和各项举措抓深抓细抓实抓到位，确保干一件成一件。要顽强拼搏。面对机遇，要敏于把握；面对困难，要善于攻克；面对落后，要勇于奋起；面对竞争，要敢于争先。要敢于与强的比、向高处攀，知难而进、百折不挠。第四，新的政府机构要有新的能力。要加强学习。始终用马克思主义中国化的理论成果武装头脑、指导实践，真正把学习的成果，转化为谋划工作的思路、推动工作的措施、领导发展的本领。要解放思想。拆除影响经济社会发展的思想“城墙”，勇于改革创新，以创新创造新优势，以创新推动新发展。要增强能力。着力提高统筹全局的能力、领导科学发展的能力、开拓创新的能力、破解发展难题的能力、执行落实的能力、沟通协调的能力，更好地担负起新的使命、新的职责。第五，新的政府机构要有新的形象。要团结奋斗。各部门主要领导要发挥好带头作用，做到唯才是举、任人唯贤，以精诚团结，增强凝聚力，增强战斗力。要依法行政。敬畏法律、敬畏人民、敬畏权力。善于用法治的理念来推进工作，做到依法决策、依法管理、依法办事。通过大力推进政务公开、阳光政务，增强政府公信力，努力建设诚信政府、责任政府。要廉洁从政。加快建立规范、科学、有效的制约行政权力运行制度体系，建立健全民意沟通、决策咨询、应急处置、执行监督和为民服务机制，做到用制度管权，用制度管人，用制度管事，切实规范行政权力运行。

　　季建业说，今年以来，全市经济运行开局良好，呈现出高开运行、效益提升、质量提高、民生改善的良好态势，为全年经济持续较快发展打下了良好的基础。同时，我们也要全面辩证地分析当前经济形势。一是国家适度宽松的货币政策正有保有压；二是一季度的高增长是建立在去年初较低基数基础上的；三是产业投入、实际到账外资没有达到序时进度；四是工业价格指数、居民消费价格指数增长较快，对经济发展、民生工作带来较大压力。这些情况都必须高度重视，采取有效措施，切实解决好经济运行中的新情况、新问题、新矛盾，努力保持经济平稳较快增长。

　　季建业强调，做好二季度的工作，事关“双过半”任务的完成，事关“三个发展”全年目标的实现。各级各部门都要迅速行动起来，集中精力，心无旁骛，凝心聚力抓发展，千方百计促转型，加快推进各项工作，确保上半年目标任务的全面完成。第一，要在加快发展上下功夫，加大招商引资和项目推进力度。以产业招商为重点，以大活动为抓手，全力引进外资、内资、民资、国资大项目。抓住世博会机会，组织好重洽会和紫金山峰会，组织好欧洲招商、赴台经贸交流、民资招商和国资招商活动，围绕“4+8+8”产业规划大力开展产业链招商、高端业态招商和科技招商。第二，要在转型提升上出实招，加速推进科技创新、产业转型。加快科技创新示范园区和模范马路创新街区建设，加大科技创新20条政策宣传力度，加快推动高新技术培育和千企升级计划，深入开展“高校院所行”活动，使更多科技成果在南京转化，成为新的产业、新的生产力。第三，要在城市“三个提升”上加速度，加快城市建设和环境综合整治。以筹办青奥会为节点，加大建设力度，加快建设进程，年内重点完成35条主干道和600条街巷的环境综合整治任务；全面启动城市重点功能板块建设；加快轨道交通、物流场站、绕越公路、长江四桥等重大基础设施项目建设，做强发展载体平台，优化城市结构功能。第四，要在统筹城乡发展上求突破，增强郊县内生发展动力。加快出台统筹城乡发展意见，抓好“1115”农业布局调整和村级发展能力建设，积极稳妥推进农村综合改造试点，不断改善农村生产条件，增强农业发展实力，提高农民生活水平。第五，要在惠民安民上多作为，切实改善民生、维护稳定。抓好青奥会筹办有关工作，推进医疗卫生体制改革，加快保障性住房和重点文化工程建设，完善困难群众挂钩帮扶机制，采取有效措施保障市场供应维护价格平稳，强化安全生产责任制，完善应急处置机制，切实维护好社会稳定。

　　沈健在分析当前经济形势，部署二季度经济工作时要求，各区县、部门要进一步统一思想认识，聚精会神促发展；进一步落实科技创新推动产业升级相关政策，加快发展创新型经济；进一步加大招商引资力度，形成招商引资的热潮；进一步加大固定资产投资力度，全面推进重点项目建设；进一步加快推进城市建设，全面启动重点功能板块建设；进一步高度重视民生，促进社会事业发展；进一步做好“十二五”规划编制工作，为跨越发展打下坚实基础。